公安部：加快推进居民身份证、居住证功能衔接并轨

国务院新闻办公室定于2024年8月27日（星期二）上午10时举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，请公安部分管日常工作的副部长亓延军出席介绍情况，并答记者问。

公安部治安管理局局长仇保利介绍，户籍制度改革是大家比较关心的热点问题。党的二十届三中全会提出，“推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度，推动符合条件的农业转移人口社会保险、住房保障、随迁子女义务教育等享有同迁入地户籍人口同等权利，加快农业转移人口市民化”，“探索建立全国统一的人口管理制度”，为进一步深化户籍制度改革指明了方向。公安部将会同有关部门深入研究论证、采取有力举措，扎实有序推进农业转移人口市民化，更好地助力城乡融合发展。

首先，坚持政策利民，加快推行经常居住地登记户口制度。在各地区各部门的共同推动下，目前，全国大多数城市全面放宽放开了落户限制。下一步，将指导各地在坚持合法稳定就业或合法稳定住所（含租赁）基本条件的基础上，分类施策、因地制宜，全面落实城区常住人口300万以下城市取消落户限制要求，全面放宽城区常住人口300万至500万城市落户条件，完善城区常住人口500万以上超大特大城市积分落户政策，更好地促进农业转移人口进城落户。

其次，坚持服务便民，深入实施高频户政业务便利化举措。近年来，公安机关深入推进高频户政业务“跨省通办”。截至今年7月底，累计办理户籍类证明“跨省通办”业务240万余笔，办理首次申领居民身份证“跨省通办”120万余张，办理居民身份证换补领“跨省通办”4232余万张、省内跨地市7362余万张。下一步，将指导各地积极回应群众新期待新要求，在全面实施户口迁移、居民身份证、临时居民身份证“全国通办”基础上，稳步推进居民身份证补换领等高频户政事项“全程网办”，实现足不出户就能办成事。

同时，坚持改革惠民，积极探索建立全国统一的人口登记管理制度。近年来深化户籍制度改革取得了宝贵的实践经验，为探索建立全国统一的人口登记管理制度奠定了坚实基础。下一步，将持续深化户籍制度改革，加快推进居民身份证、居住证功能衔接并轨。以公民身份号码为唯一标识，加快推动部门间人口信息资源依法互联共享，实现就业、教育等信息汇聚，更好推进“高效办成一件事”。稳步推进户籍管理领域立法，为全国统一的人口登记管理制度提供法治保障。

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